Facturación de CFE:

 Cobro de Suministro Básico

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Cobro de Pérdidas e Ineficiencias

Por: Fernando Espinosa de los Monteros A.

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Conforme el acuerdo Num A/058/2017 en donde la Comisión Reguladora de Energía (CRE) expide la metodología para determinar el cálculo y ajuste de las tarifas finales, así como las tarifas de operación que aplicarán a la empresa productiva subsidiaria CFE, suministrador de servicios básicos durante el período que comprende del 1 de diciembre de 2017 y hasta el 31 de diciembre del 2018, se nos indica que el artículo 138 de la Ley de la Industria Eléctrica (LIE).

Este artículo establece que la CRE expedirá las metodologías para determinar el cálculo y ajuste de las Tarifas Reguladas para los servicios de transmisión, distribución, la operación de los suministradores de servicios básicos, la operación del Centro Nacional de Control de Energía (CENACE), y los servicios conexos no incluidos en el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM).

Ese mismo artículo, 138, en el segundo párrafo establece que los Ingresos Recuperables (IR) del Suministro Básico incluirán los costos que resulten de las Tarifas Reguladas, así como los costos de la energía eléctrica y los Productos Asociados adquiridos para suministrar dicho servicio, incluyendo los que se adquieren por medio de los Contratos de Cobertura Eléctrica, siempre que dichos costos reflejen Prácticas Prudentes. (No dicen que significa esto).

También en el artículo 140 de la LIE, establece que uno de los objetivos de la aplicación de esta metodología y Tarifas Reguladas es determinar tarifas para los Suministradores de Servicios Básicos que les permitan obtener el ingreso estimado necesario para recuperar los costos eficientes de operación, (léase pérdidas e ineficiencias), mantenimiento, financiamiento y depreciación, los impuestos aplicables y una rentabilidad razonable, misma que no estará garantizada.

En pocas palabras, la CRE a través de CFE cobrará pérdidas e ineficiencias de operación que incluyen una gran cantidad de situaciones ineficientes dentro de CFE incluyendo los pasivos laborales que traen.

El año base que están tomando es el 2014 para las 16 divisiones que tienen ya que es el último año con el que cuentan para hacer la desagregación necesaria. Es decir, que todavía no tiene en cuenta las pérdidas que tuvieron en el 2017 por mas de 9 mil millones de pesos.

Es decir, con este nuevo cobro van incluidos, con la posibilidad de que algo se me pase y no lo incluya, los siguientes rubros:

1. Costos de explotación correspondientes a operación, mantenimiento y administración (OMA), comerciales, corporativos, costos financieros e impuestos con una desagrecaión de 72% para distribución y 28% para suministro. Los costos de pasivos laborales se desagregaron 74% para distribución y 26 % para la actividad de suministro.
2. Los costos corporativos se reasignaron a cada División de Distribución de acurdo a la cantidad de clientes de cada una.
3. Costos de activos se estimó en $93.10 por cliente
4. El costo de capital se calculó con una tasa de retronó real de 10.07% antes de impuestos
5. Los costos financieros asociados a las garantías de cumplimiento que representan un capital inmovilizado para el suministrador.
6. Esta es interesante. Asumir el riesgo de incobrabilidad que en el 2014 representó el 1.8% del ingreso anual por ventas en dicho año. Se espera que para el 2018 de 1.5% ¿Como andaremos ahora?
7. Sendero de eficiencia en costos de explotación para cada una de las divisiones de distribución

Los ingresos recuperables eficientes del año base 2014 se ajustaron por inflación y por factores de eficiencia en costos de explotación e incobrabilidad para los años 2017 y 2018. Además, se tomó en cuenta información del MEM, para estimar el costo horario de la energía consumida.

El procedimiento para el cálculo de las tarifas finales del Suministro Básico se compone de tres pasos:

1. Parámetros que permanecerán fijos, o que no se ajustarán con la misma periodicidad que los cuadros tarifarios
2. Insumos variables
3. Cargos por energía (incluyendo pérdidas) y capacidad

Pero de donde viene esto. Esto está en el reporte anual CFE 2014 y 2015; Prodesen 2015-2029 y 2016-2030

Pérdidas Técnicas

• Mantenimiento
• Instalaciones
• Obsolescencia
• Generación
• Transmisión
• Distribución

Pérdidas No Técnicas

• Errores de Medición
• Errores de Facturación
• “Malas Prácticas”
• Diablitos
• Energía no pagada por empleados de CFE

Ahora bien, ¿cuánto dinero significa esto? Nos lo explican en una tablita para el 2017 y 2018.

Y la forma en como lo cobraron en diciembre del año pasado fué así:

Y para este 2018 nos van a cobrar como sigue

Finalmente, la realidad es que tendremos que pagar todas las ineficiencias, errores, negligencias y corrupción que tiene a CFE sumida en una quiebra. Desafortunadamente la falta de recursos ya se ve en muchos de los servicios que proveen y que tendrán que se subsanados.

En México tenemos dos situaciones que habrá que sobrellevar por algunos años. La primera es que somos, si no el último, uno de los últimos países que entran a un mercado de energía abierto y las empresas que vienen ya tienen mucha experiencia en todo esto, y la segunda es que el sistema de distribución de energía pertenece a un solo dueño, CFE.

Esta segunda condición nos tiene a todos atados hasta que las líneas de transmisión se construyan por terceros, lo que se va a llevar algún tiempo, por lo que los costos de los servicios, tanto de la CRE como de la CFE los tendremos que sufragar, ahora sí, mientras tanto no cambien las condiciones del mercado y de la forma en como se distribuye la energía en el país.

Por lo tanto, independientemente de a que proveedor le compren la energía, estos costos estarán dentro de los precios que paguen por la energía, así que es importante estar al tanto de como se comportan estos precios y que puedan tomar mejores decisiones a la hora de comprar energía tanto a CFE como a terceros.